О признании договора аренды муниципального имущества недействительным, передача объектов водоснабжения в концессию

Вопрос: Мы - администрация сельского поселения, ресурсоснабжающая организация обанкротилась и нам надо срочно передать объекты водоснабжения новой организации для продолжения оказания услуг населению. По закону о концессионных соглашениях мы можем передать такие объекты только в концессию. Но пока это невозможно, поскольку схема водоснабжения только в разработке, будет готова через 3-4 месяца. Не имея утвержденной схемы водоснабжения нет возможности ни конкурс провести, ни принять частную концессионную инициативу. Если мы заключим договор аренды, может ли он быть признан недействительным?

Ответ: 

Да, заключенный договор аренды может быть признан недействительным и могут быть применены последствия недействительности сделки в виде обязания ресурсоснабжающей организации возвратить Администрации сельского поселения арендуемое имущество.

Ранее надзорные органы в основном только выдавали предписания к устранению этого нарушения, теперь в ряде регионов уже перешли к активным действиям и признают такие договоры недействительными.

Это связано с тем, что времени с момента появления закона "О концессионных соглашениях" прошло уже достаточно. В специально установленный льготный период органами местного самоуправления и ресурсоснабжающими организациями должны были быть предприняты необходимые меры, подготовлена соответствующая документация для заключения концессионных соглашений.

Данная правовая позиция о признании недействительным договор аренды муниципального имущества и применении последствий недействительности ничтожной сделки возврата имущества коммунального назначения подтверждается судебной практикой (Определение Верховного Суда РФ от 01.04.2021 № 304-ЭС21-2915 по делу № А81-11367/2019, Определение Верховного Суда РФ от 25.08.2022 N 307-ЭС22-14517 по делу N А56-36964/2021, Решение Арбитражного Суда Тюменской области от 07.07.2022 по делу № А70-11649/2022)

Для более действенного заключения концессионного соглашения в сфере ЖКХ рекомендуем обратить внимание на качественную подготовку базовых документов:

Помимо правоустанавливающих документов на объекты, самый важный документ - актуальная схема теплоснабжения или водоснабжения и водоотведения. Если этот документ содержит актуальные мероприятия и целевые показатели, соответствующие тарифному регулированию действующей ресурсоснабжающей организации, то подготовить частную концессионную инициативу или конкурсную документацию будет недолго.

Для конкурсного отбора также требуется подготовка отчета о техническом обследовании. Тем не менее, с учетом согласования долгосрочных параметров и конкурсных процедур подготовка концессионного соглашения занимает от 6 месяцев. Следовательно, для исключения периодов незаконной передачи объектов в аренду или безвозмездное пользование и своевременного заключения концессионного соглашения его подготовку лучше всего начинать не менее чем за год до прекращения законных прав на пользование объектами ЖКХ

Специалисты нашей компании оказывают комплексную юридическую поддержку по направлению «Государственное (муниципальное) партнерство: разработка проектов, консультации, конкурсы, сопровождение передачи объектов»

Также напоминаем, что задать целевые вопросы Вы можете напрямую на электронный адрес lex@g-k-h.ru , в теме письма указав «Вопрос-ответ».

Назад в раздел