Хотим осуществлять деятельность по вывозу отходов в поселке. У нас есть очистные сооружения и гарантирующая организация, однако сети отсутствуют. Просим разъяснить как рассчитывать и утверждать тариф на вывоз ЖБО?

Вопрос: Хотим осуществлять деятельность по вывозу отходов в поселке. У нас есть очистные сооружения и гарантирующая организация, однако сети отсутствуют. Просим разъяснить как рассчитывать и утверждать тариф на вывоз ЖБО?

Ответ: 

Добрый день! Ответ дает специалист финансово-инвестиционного консалтинга в ЖКХ и энергетике Маслова Ольга по состоянию нормативной базы на 04.07.2016:

Деятельность по вывозу ЖБО не относится к регулируемым видам деятельности в соответствии с Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее 416-ФЗ). В отношении услуг по сбору и вывозу жидких бытовых услуг государственное регулирование тарифов не осуществляется. В соответствии с подпунктом "д" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз жидких бытовых отходов.

Таким образом, считаем правильным отнесение услуги по вывозу ЖБО к жилищным услугам. Отношения между потребителем услуги и подрядной организацией регулируются нормами гражданского законодательства (договор перевозки, договор возмездного оказания услуг). При этом стоимость услуги, порядок расчетов определяется и согласовывается Сторонами договора на вывоз ЖБО.

При отсутствии сведений за прошлый год или опыта при расчете тарифа на вывоз ЖБО даем несколько рекомендаций:

1. Первично нужно определиться с объемом вывоза ЖБО, для этого нужен реестр договоров с потребителями с указанием объемов вывоза жидких бытовых отходов;
2. Исходя из емкости ассенизаторских машин и периодичности вывоза необходимо произвести расчет потребности в транспортных средствах, занятых вывозом ЖБО;
3. Следующий шаг – расчет нормативной численности, штатное расписание (с выделением работников, занятых вывозом ЖБО), разработка положения об оплате труда, премировании, коллективный договор и т.д. При планировании штатного расписания учтите так называемый коэффициент невыходов – т.е. период времени когда работники отсутствуют в период отпуска, больничных, обучения и т.д.;
4. Расчет расходов на ГСМ, топливо – в соответствии Распоряжением Минтранса РФ от 14 марта 2008 г. N АМ-23-р «О введении в действие методических рекомендаций «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте»;
5. Расчет расходов на ремонт – если договором аренды ассенизаторских машин предусмотрено, что ремонт делаете Вы. Предварительно нужно осмотреть транспортные средства, оценить их состояние;
6. Рассчитать расходы на запасные части, расход шин:
   - Временные нормы эксплуатационного пробега шин автотранспортных средств РД 3112199-1085-02;
   - Нормы расхода материалов и запасных частей на техническое обслуживание и текущий ремонт автомобилей / ЦЕНТРОРГТРУДАВТОТРАНС Министерства транспорта РФ, Москва, 1996 г.
7. Рассчитать расходы на страхование ТС, содержание гаражей, боксов и т.д.;
8. Произвести расчет транспортного налога;
9. Спрогнозировать расходы на специальную одежду, охрану труда – рассчитать по нормативу, расходы на медицинские осмотры водителей, на мыло и чистящие средства;
10. Заложить общехозяйственные расходы. Если организация осуществляет иные виды деятельности, их нужно будет распределить пропорционально базе для распределения (согласно положениям учетной политики);
11. Определить норму рентабельности и суммы налогов от оборота (НДС, налог на прибыль, единый налог при применении УСН);
12. Рассчитать единый для всех категорий потребителей на вывоз ЖБО (население, прочие, бюджетные потребители) (в многих поселениях в части услуг населению вывоз ЖБО субсидируется из местного бюджета).

При этом отмечаем, что согласно части 5 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ абоненты, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованной системе водоснабжения и не подключены (технологически не присоединены) к централизованной системе водоотведения, заключают договор водоотведения с гарантирующей организацией либо договор с организацией, осуществляющей вывоз жидких бытовых отходов и имеющей договор водоотведения с гарантирующей организацией. Таким образом, оплата услуг по сбору и вывозу жидких бытовых расходов осуществляется в рамках соответствующего договора водоотведения или договора на вывоз жидких бытовых отходов.

Расходы на вывоз жидких бытовых отходов учитываются при установлении гарантирующей организации тарифов на водоотведение при наличии у гарантирующей организации соответствующих договоров водоотведения, заключенных с абонентами в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 7 Федерального закона № 416-ФЗ. В случае, если потребитель заключает договор водоотведения с гарантирующей организацией, оплата услуги по сбору и вывозу жидких бытовых отходов осуществляется с применением установленного гарантирующей организации тарифа на водоотведение. Официальное разъяснение на похожий вопрос изложено в Письме ФАС России от 9 июня 2016 г. № ЦА/39319/16.

Наша компания осуществляет услуги по экспертному расчету тарифов в т.ч. на вывоз ЖБО как для подрядных организаций в этой сфере и управляющих организаций, так и для Администраций муниципальных образований при отборе подрядной организации посредством конкурсных процедур или для обоснования бюджетных расходов на субсидии в части вывоза ЖБО на очередной год.

Узнать подробнее об услуге расчета тарифа на вывоз ЖБО Вы можете, связавшись со специалистом Александрой Ивановой: (3452) 452-252, e-mail: gkh.lex@gmail.com.

Назад в раздел