Предприятия ЖКХ: реорганизация, акционирование, приватизация

Вопрос: Подскажите, пожалуйста, может ли реорганизация МУП ЖКХ вывести предприятие на безубыточный уровень функционирования?

Ответ: 

Ответ на этот вопрос можно найти с помощью понимания так называемой «декомпозиционной» структуры ЖКХ. Эта структура предполагает, что в системе ЖКХ существует ряд взаимосвязанных между собой подсистем. В частности, система ЖКХ состоит из:

• Технической системы (материальные объекты ЖКХ: здания, сети и т.п.);
• Технологической системы (технологические процессы, технологии обслуживания материальных объектов ЖКХ);
• Организационной системы (организации, структуры, которые функционируют для осуществления технологических процессов в отношении объектов ЖКХ);
• Экономической системы (финансовые потоки, которые опосредуют обслуживание материальных объектов технологическими и организационными системами);
• Социальной системы (общественные отношения, возникающие в связи со всем вышеперечисленным).

Если перевести Ваш вопрос на язык декомпозиционной структуры ЖКХ, то суть его будет заключаться в следующем:

Можем ли мы изменить экономическую систему при помощи оптимизации организационной системы?

Конечно, в идеале желательно изменить все системы, которые включает в себя экономическая система, то есть:

• Техническую систему (это может быть выражено в улучшении технического состояния обслуживаемых объектов, их капитальном ремонте, реконструкции, отказе от использования части не производительных объектов);
• Технологическую систему (это может найти свое отражение в применении более экономичных и современных технологий обслуживания, сокращения дублирования функций на предприятии и прочие улучшения процесса оказания услуг/выполнения работ);
• Организационную систему (именно в этой системе мы будем проводить изменения путем реорганизации МУП, создания холдингов и прочих более эффективных организационных структур).

Однако на практике все это сделать достаточно сложно. В то же время принципы работы ЖКХ как системы позволяют за счет усиления одной из систем поддерживать состояние других.

Давайте рассмотрим это на примере. В частности, если мы улучшим качество менеджмента предприятия, преобразуем МУП в ОАО или создадим холдинг, который создаст возможность повысить эффективность использования персонала, техники, финансов, уберем непрофильные производства, дублирование функций и добавим контрольные функции, то как это может отразиться на остальных системах?

• Хороший менеджмент повысит эффективность производственного процесса, что снизит непроизводительные затраты на производство услуг; создаст прозрачность финансовых потоков, что позволит привлечь инвесторов;
• Структура организации, максимально подобранная для качественного выполнения работ/предоставления услуг и привлечения инвестиций, позволит эффективно управлять ресурсами (деньгами, персоналом, материально-технической базой) для удовлетворения потребителей и получения прибыли,
• Профессиональный персонал сможет эффективно работать и на плохом оборудовании, дополнительно совершенствуя технологии обслуживания.

Таким образом, усиление организационной системы позволяет компенсировать недостатки других систем, и в частности, экономической системы организации. Следовательно, правильно произведенная реорганизация предприятия или создание системы организаций, связанных в холдинг, могут вывести предприятие на безубыточный уровень.

Назад в раздел