Изменения в законе о концессионных соглашениях в отношении объектов ЖКХ, действующие с начала 2017 г.

16 Января 2017
С 1 января 2017 г. вступили в силу изменения в законе о концессионных соглашениях в отношении объектов ЖКХ, в частности Законом выделена отдельная глава, регулирующая отношения при подготовке, заключении, исполнении, изменении и прекращении концессионных соглашений в отношении объектов тепло- и водоснабжения.

Указанные изменения можно свести к следующим основным положениям:

1. Трехсторонние соглашения:  если полномочия в сфере тарифного регулирования не переданы на уровень муниципального образования, в концессионном соглашении в обязательном порядке в качестве самостоятельной стороны участвует субъект РФ (трёхстороннее соглашение).
2. Судьба муниципальных предприятий, эксплуатирующих объекты тепло- и/или водоснабжения до заключения концессионного соглашения: в течение 1 года после вступления в силу концессионного соглашения в учредительные документы должны быть внесены изменения, исключающие вид деятельности, для которого был необходим объект концессионного соглашения. Если исключены все виды деятельности, предприятие подлежит ликвидации.
3. Долги предприятия, эксплуатирующего имущество до заключения концессионного соглашения: долговые денежные обязательства предприятия, возникшие за 2 года до принятия решения о заключении концессионного соглашения, могут быть учтены в концессионной плате (только долги по оплате труда, энергетических ресурсов, обязательства по кредитным договорам, заключенным в целях финансирования мероприятий инвестиционных программ, а также обязательства по уплате налогов и сборов).
4. Предоставление концессионеру незарегистрированного недвижимого имущества: теперь закон допускает передачу концессионеру не поставленных на кадастровый учет и (или) не зарегистрированных объектов имущества.
5. С 1 января 2017 г. заключение концессионного соглашения одновременно в отношении нескольких видов коммунальных объектов (например, объектов теплоснабжения и объектов горячего водоснабжения), а также заключение концессионных соглашений в отношении такого имущества и других объектов концессионного соглашения не допускается.
6. Закон запрещает передачу концессионером прав владения и (или) пользования объектом концессионного соглашения третьим лицам.
7. Уточнены правила передачи в концессию бесхозяйного имущества после заключения соглашения (не допускается уменьшение расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения, увеличение расходов концедента, ухудшение плановых показателей деятельности концессионера).
8. Появилась возможность переноса сроков реализации инвестиционных обязательств концессионера в случае принятия решения Правительством РФ о возможности изменения тарифа, необходимой валовой выручки или долгосрочных параметров в связи с ухудшением экономической конъюнктуры.
9. Уточнены правила установления критериев конкурсов в отношении коммунальных объектов.
10. Новые правила проведения конкурса на право заключения концессионных соглашений в отношении коммунальных объектов указывают, что в составе заявки на участие конкурсе необходимо предоставить информацию о контролирующих лицах и бенефициарах заявителя.